【科研國策周報】分享行業大事

中央動態

01

自2024年1月20日起施行?！稕Q定》主要從以下方面對專利法實施細則作了修改。

一是完善專利申請制度，方便申請人取得專利。明確電子形式視為書面形式，完善以電子形式提交和送達各種文件的相關規定。細化優先權相關制度，明確在一定期限內請求恢復優先權，增加或者改正優先權要求，以援引在先申請文件的方式補交權利要求書、說明書或者其中部分內容的條件和程序。明確對局部外觀設計專利申請文件的要求。放寬不喪失新穎性的情形。

二是完善專利審查制度，提高專利審查質量。規定提出各類專利申請應當以真實發明創造活動為基礎，不得弄虛作假。完善復審制度，規定審查內容除復審請求外，還包括專利申請存在其他明顯違反專利法及其實施細則有關規定的情形。調整保密審查期限。增加延遲審查制度。

三是加強專利保護，維護專利權人合法權益。新增專利權期限補償專門章節，明確提出專利權期限補償請求的條件和時間要求、補償期限計算方式以及補償范圍等。完善專利糾紛處理和調解制度。

四是加強專利服務，促進專利創造和轉化運用。規定國務院專利行政部門應當提升專利信息公共服務能力，促進專利相關數據資源開放共享、互聯互通。細化開放許可制度，明確提出開放許可聲明的要求、不得實行開放許可的情形等。增加強制代理例外規定，簡化對專利申請文件的形式要求，減輕創新主體負擔。完善職務發明創造獎勵報酬制度。

五是新增外觀設計國際申請特別規定，與工業品外觀設計國際注冊海牙協定（1999年文本）相銜接。明確外觀設計國際申請視為向國務院專利行政部門提出的外觀設計專利申請，在優先權要求、新穎性寬限期、分案申請等方面與國內外觀設計專利申請制度作出銜接性規定。

02 

科技部發布《負責任研究行為規范指引（2023）》

為進一步引導科研人員和各類科研機構、高等學校、醫療衛生機構等規范開展負責任的科學研究，科技部監督司組織編寫了《負責任研究行為規范指引（2023）》。

《指引》從研究選題與實施、數據管理、成果署名、同行評議、倫理審查、監督管理等11個方面，對科研人員和科研機構、高等學校、醫療衛生機構、企業等（以下統稱“科研單位”），提出了開展負責任研究應普遍遵循的科學道德準則和學術研究規范。

《指引》指出，研究選題應堅持“四個面向”，突出問題導向，符合科技倫理要求與科技安全規定，避免簡單重復或低水平研究，避免脫離實際或盲目追求熱點，不得開展法律法規禁止的研究。

針對備受關注的成果發布問題，《指引》強調，公布突破性研究成果和重大研究進展應經所在科研單位同意。未經科學驗證或同行評議的研究成果，科研人員不得向公眾傳播；不得將已發表的論文或其中的數據、圖片等再次發表，不得將多篇已發表論文各取一部分拼湊出“新成果”后發表……

《指引》還指出，開展涉及以人為研究參與者、涉及實驗動物，以及不直接涉及人或動物，但可能在生命健康、生態環境、公共秩序、可持續發展等方面帶來倫理風險挑戰的科技活動，應按規定進行科技倫理審查。開展涉及突發重大公共事件等緊急狀態的科技活動，應遵守科技倫理應急審查程序及相關要求，不得以緊急情況為由，回避科技倫理審查或降低科技倫理審查標準。

“開展學術交流，應發揚學術民主，尊重首創，堅持公開透明。不得利用自身權威、地位或掌控的資源壓制他人學術觀點?！薄吨敢窂娬{，在對外科技交流與合作中需要提供相關數據的，須按相關要求履行報批程序，嚴格遵守科技保密和特定研究成果發表的相關法律法規要求。

03

 國家知識產權局《關于發布修訂版專利申請請求類表格和電子申請數據標準規范的通知》

為配合新修訂的《中華人民共和國專利法實施細則》和《專利審查指南》實施，國家知識產權局決定對業務調整涉及的專利申請請求類表格、電子申請數據標準規范作出相應修訂。

具體修訂內容包括：以紙件形式辦理專利業務使用的請求類表格48份，修訂自2024年1月20日起啟用，對應的舊版表格、電子申請數據標準規范及電子申請批量接口同時停止使用。

當前啟用的專利紙件申請請求類表格，當事人均可以即時通過登錄國家知識產權局網站（http://www.cnipa.gov.cn）“政務服務”專欄下的“表格下載”欄目查閱下載。

04

為保障修改后專利法及其實施細則的順利實施，明確其中涉及審查業務的相關條款在修改后的專利法實施細則，生效實施前后的具體適用規則，同時考慮到與《關于施行修改后專利法的相關審查業務處理暫行辦法》（國家知識產權局第510號公告）和《關于加入〈海牙協定〉后相關業務處理暫行辦法》（國家知識產權局第511號公告）的銜接，國家知識產權局起草了《關于施行修改后的專利法及其實施細則相關審查業務處理的過渡辦法》（以下簡稱《過渡辦法》），現予發布。該條規定進一步明確，本辦法僅涉及專利法及其實施細則與專利審查業務處理相關條款的過渡適用。

05

到2025年，我國制造業質的有效提升取得積極進展，企業質量意識明顯增強，質量管理能力持續提高，質量管理數字化水平不斷提升，可持續發展能力有效提高，質量績效穩步增長，中高端產品的比例快速增大。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業5萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業5000家、保證級企業500家、預防級企業50家，卓越級企業開始涌現。計量、標準、試驗驗證、檢驗檢測等質量公共服務能力和水平進一步增強。

到2027年，我國制造業質量水平顯著提升，企業質量管理能力顯著提高，產品高端化取得明顯進展。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業10萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業10000家、保證級企業1000家、預防級企業100家、卓越級企業10家，質量提升對制造業整體效益的貢獻更加突出，推動制造業加速向價值鏈中高端邁進。

06

中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平談“一帶一路”（2023年版）》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發行。

這部專題文集，收入習近平同志2013年9月至2023年11月期間關于共建“一帶一路”的重要文稿78篇。

共建“一帶一路”源自中國，成果和機遇屬于世界。黨的十八大以來，習近平同志開創性提出共建“一帶一路”倡議，著眼于各國人民追求和平與發展的共同夢想，為世界提供了一項充滿東方智慧的共同繁榮發展的方案，得到國際社會特別是共建國家積極響應。共建“一帶一路”堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發展的最大公約數，成為廣受歡迎的全球公共產品和國際合作平臺，實現了共建國家的互利共贏，不僅為世界各國發展提供了新機遇，也為中國開放發展開辟了新天地。

07

 2023年已步入尾聲。這一年給我們留下了太多值得銘記的精彩時刻：我國科學家成功制備并驗證51個超導量子比特的真糾纏，充分展示了超導量子計算體系優異的可擴展性；墨子巡天望遠鏡開啟巡天觀測，“首秀”邂逅仙女座星系；全球首例非人靈長類動物介入式腦機接口試驗成功完成，腦機接口未來已來……

回首過往，我國科研人員勇攀高峰，創下一個又一個新紀錄。展望未來，追逐前沿、崇尚創新的他們將收獲更多驚喜！